以交通效率提升发展效益

以交通效率提升发展效益

  以交通效率提升发展效益(现场评论·沿着高速看中国②)

  沿着京沪高速行驶,很方便就能抵达天津武清开发区。这里接连获批国际健康产业示范区、国家专利试点园区、天津市双创示范基地等,目前仅生物医药类企业就有160余家。在园区采访时,天津金匙医学的一名工作人员说:每天往返于北京天津之间,京沪高速是离不开的通勤路线。道路通畅、发展提速,高速公路边上的开发区有着显著区位优势。

  京沪高速天津段途经武清区、西青区和静海区,是天津西南部地区的南北大通道,对服务京津冀协同发展等国家战略意义重大。高速沿线已经建立了北京经济开发区、天津武清开发区等7个开发区,吸引众多高新技术产业聚集。一条高速路,拉近了城市之间的距离,吸引人流、车流、物流、信息流不断汇聚,推动了区域经济产业集群发展,让智能科技、生物医药、现代服务业等产业跑出了发展加速度。

  道路好了,致富出路就多了。不只是高新技术产业,传统产业也因高速公路受益。在武清区南蔡村镇粜粮务村,村民依托交通优势,增加设施农业,探索多元发展。在村里果蔬种植基地,一名来此承包大棚的邻村村民说:“这里交通条件好,无论从哪条道走,15分钟都能上高速。”天津的西红柿、萝卜、草莓等,早上在田间装车,1小时后送达北京,让人们尽享“舌尖上的新鲜”。如今,随着果蔬专业合作社成立,当地村民亩均收益从五六百元增加到近万元。便利的交通,让土地效益不断增值、群众腰包更加厚实。

  有人说,公路就像网线一样,单一电脑的配置再高,如果没有联网,也无法实现其全部功能和价值。现代化综合交通体系只有互联互通,才能产生最大效益。2020年,天津市高速公路通车里程达1325公里,对外高速公路接口16个,高速路网密度居全国第二。从区域看,沿“京津轴”已建成7条高速公路,沿“津雄轴”有2条高速公路。路网通达则百业兴旺。交通网络的内通外联,带动了区域经济繁荣发展,为推动京津冀协同发展贡献了力量。

  交通高速运转,区域紧密相连。如今,京沪高速已经融入天津市的高速公路网络,串起津城、滨城,联起港口、机场,不断厚植资源优势、延展产业功能。同时,立足区域协调发展,京津雄30分钟城际通勤圈、京津冀主要城市1小时高铁交通圈和3小时高速公路物流圈也正在加速建设。随着交通路网越织越密,一条条路连接一座座城,激活一个个项目,为企业带来效率、为发展带来活力。面向未来,一个网格化、高效率的公路网络,必定能在便捷畅达各地、广泛覆盖城镇、高效衔接枢纽的基础上,实现交通效率最大化、发展效益最优化。

  一家企业的负责人回忆公司选址时说,当时开车沿着高速跑,最终看中天津武清开发区的生物医药产业园,因为距离杨村收费站只有3公里。交通构筑优势,效率产生效益。沿着高速一路走、一路看,一个安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系正从规划成为现实,互联互通的高速公路为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。

  龚相娟

【编辑:董家秀】

扎扎实实投入实实在在帮助:阿里巴巴助力乡村振兴“热土计划”全面启动

扎扎实实投入实实在在帮助:阿里巴巴助力乡村振兴“热土计划”全面启动

“阿里将持续以扎扎实实的投入,给乡村带去更多实实在在的帮助。”5月17日,阿里巴巴集团董事会主席兼CEO张勇表示。

当日,“希望的热土——2021阿里巴巴乡村致富大会”在甘肃兰州举行。大会上,阿里巴巴宣布:在继续保持投入、巩固乡村脱贫成果的基础上,接下来将更进一步,从科技振兴、产业振兴和人才振兴三个方向推出助力乡村振兴的“热土计划”,并将“阿里巴巴脱贫基金”全面升级为“阿里巴巴乡村振兴基金”,全面保障“热土计划”各项举措不折不扣,确保成效。

(图说:阿里助力乡村各板块负责人一起为新升级成立的“阿里巴巴乡村振兴基金”揭幕)

2017年12月,阿里巴巴成立脱贫基金,将助力乡村确定为公司最重要的战略之一,从教育、健康、女性、生态和电商五大脱贫方向入手,探索可持续、可参与、可借鉴的乡村发展路径。最新数据也显示,2020年,阿里平台农产品销售额3037亿元,全国县域商品销售额更超1.2万亿元,持续稳居“最大农产品销售平台”和“最大县域商品销售平台”位置,不仅让乡村商品卖的多,更让乡村特产卖出好品牌、好价格,成为推动农村产业发展的有效助力之一。

据了解,阿里巴巴此次推出的“热土计划”共涵盖14项具体措施,作为未来一年全公司助力乡村的具体工作目标:

在科技振兴领域,投入专项资金,加大包括智慧育种技术在内的农业技术科研投入,以蚂蚁链技术助力农产品溯源,进一步探索新科技在乡村落地生根。

在产业振兴领域,重点打造8个“十亿级品牌农业产业带”,建设县域生态农产品品牌,并将打造10个“乡村旅游标杆县”;与此同时,建设更多菜鸟共配中心和上行物流中心,进一步拓宽乡村产业发展的线上线下通路;辅助10个重点县域搭建基层治理平台,并联合平台商家,为300所乡村卫生室提供医疗设备,进一步助力提升乡村社会服务水平。

而乡村振兴的根本动力是人才振兴。据介绍,在这一领域,阿里将重点资助1600位乡村校长、教师和师范毕业生,为县域中职学校打造职业人才培养范式;同时将提供1000门专业课程,培养100万乡村电商从业者;建立10个数字产业基地,为欠发达地区女性提供10万人次就业机会;而在乡村医疗体系建设上,将为300家县域医院提供学习培训,提升7000位乡村基层医生专业能力。

“我们一直相信,不能仅为脱贫而脱贫,而要将脱贫巩固和乡村振兴的事业‘嫁接’到阿里巴巴的基础能力中,发挥互联网科技的独特价值。”张勇表示,“所以,我们既要坚持做乡村振兴的积极助力者,更要做互联网、数字化科技和乡村发展实际创新结合的探路者。”

《阿里巴巴脱贫基金三年报》显示,从2017年12月至2020年12月,832个前国家级贫困县共在阿里平台销售商品超2700亿元。逾11万淘宝主播和爱心主播举办了超过330万场农产品直播,带动农产品销售超过150亿元,间接帮助100万乡村增收致富。5.1亿位网友和近200万淘宝、天猫商家,通过“公益宝贝”向“顶梁柱健康扶贫公益保险”捐出了超71亿笔爱心善款,为全国建档立卡贫困户提供了1138.7万人次的健康支持。5.5亿网友通过蚂蚁森林累计种树逾2.2亿棵,累计创造超过180万人次的绿色就业岗位,实现劳务增收超过2.7亿元。

(图说:阿里巴巴驻湖南城步“乡村特派员”刘寒在向老乡介绍AI智能养蜂。)

2019年起,阿里巴巴陆续派出两批11名资深员工全职驻扎贫困县,首创“阿里乡村特派员”模式。他们给乡村带去阿里关于农村数字化的一整套思考方式、创新科技和运营经验,不仅和当地干部、乡亲们一起推动当地电商产业发展,更为多个县域引入了“客服中心”、社区假发工厂、AI数据标注等新产业,并在教育发展、医疗健康、生态建设等方面积极探索将阿里的优势与乡村需要紧密结合的路径。在此次阿里巴巴乡村致富大会上,第三批7名“阿里乡村特派员”正式整装出发,奔赴乡村一线。

图片来自阿里授权中国网财经使用

(责任编辑:李伟)

市场监管局出手 责令六安市多家药房停业整顿!

市场监管局出手 责令六安市多家药房停业整顿!
来源:央视财经
  根据安徽省六安市发布的消息,目前,当地已对全市各区、县医疗机构进行督察管理,严格疫情防控措施。在六安市金寨县,监管部门发现少数单位还存在着认识不够到位、措施敷衍了事甚至明知故犯的现象。金寨县市场监管局责令七家不按要求落实疫情防控措施的药品经营单位立即停业整顿。
  一、济仁堂大药房(县中医院对面):入口处无安康码。该药品经营单位经营场所不按要求落实疫情防控措施。金寨县市场监督管理局责令该经营单位停业整顿三天。
  二、徽韵大药房(妇幼保健院斜对面):工作人员未佩戴口罩。该药品经营单位从业人员不按要求落实疫情防控措施。金寨县市场监督管理局责令该经营单位停业整顿三天。
  三、平安大药房(老城区好又多店):入口把控不严,同时开放两个入口,且入口处无安康码。该药品经营单位经营场所不按要求落实疫情防控措施。金寨县市场监督管理局责令该经营单位停业整顿三天。
  四、凤城养康大药房(县剑山路728-730号):未严格落实体温监测、健康码查验等防控措施。该药品经营单位经营场所、从业人员不按要求落实疫情防控措施。金寨县市场监督管理局责令该经营单位停业整顿三天。
  五、老城区太和堂大药房(新河南路店):5月13日销售感冒灵未登记。该药品经营单位从业人员不按要求落实疫情防控措施。金寨县市场监督管理局责令该经营单位停业整顿三天。
  六、老城区金寨第一大药房(流波路口):5月15日19时51分,1名顾客进店未戴口罩、未测量体温。该药品经营单位从业人员不按要求落实疫情防控措施。金寨县市场监督管理局责令该经营单位停业整顿三天。
  七、百信大药房(红军广场对面):5月15日20时,2名顾客进店买药,全程未戴口罩,另1名顾客进店未测量体温、未登记。该药品经营单位从业人员不按要求落实疫情防控措施。金寨县市场监督管理局责令该经营单位停业整顿三天。
  

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责任编辑:李思阳

民促法实施条例修订对上海有何影响?上海市教委回应

民促法实施条例修订对上海有何影响?上海市教委回应
原标题:民促法实施条例修订对上海有何影响?上海市教委答澎湃
  日前,新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》)公布,民办学校分类管理改革、民办学校教师队伍建设都是《实施条例》落实的重点。该条例的实施将对上海教育格局有何影响?上海对加强民办学校教师队伍建设有何考虑?
  5月17日,在教育部新闻发布会上,针对澎湃新闻提出的上述问题,中共上海市教育卫生工作委员会副书记、上海市教育委员会副主任闵辉表示,“在整个条例的指引下,我们相信,上海民办教育作为上海整个教育事业的组成部分,会更加规范、更有特色、更有质量。条例对上海教育格局的影响整体来讲是很正向的。”
  闵辉认为,《实施条例》为地方民办教育的发展提供了更为详尽的上位要求,这次《实施条例》的修订方向非常明确、规定非常具体。上海将对标对表条例精神做好工作。同时,细化落实条例的相关规定,依法支持和规范上海民办教育的发展。
  谈及民办教育教师队伍建设时,闵辉表示,民办教育的教师队伍建设是提高民办学校教育质量的关键,上海对于民办教育教师队伍建设非常重视。近年来,上海对民办学校教师队伍建设多管齐下、多措并举,提升整体民办学校教师的育人水平。
  在加强教师队伍专业能力建设方面,上海在民办高校推行“强师工程”,在民办中小学开展优秀中青年教师团队计划等,总体提升民办学校师资的教育教学水平。
  在保障在职民办学校教师收入方面,上海建立了民办学校教师收入与办学效益动态调整机制,并要求教师收入要在学费中占有一定比例,上海市级层面还将教师的收入水平和占比作为政府扶持资金划拨的一个重要考量要素。
  在保障退休教师待遇方面,自2009年开始,上海探索实施民办学校教职工年金制度,鼓励民办学校参照企业年金制度,为教师缴纳年金,并在政府扶持资金中,对已建立年金制度的民办学校予以倾斜。目前,上海全部的民办高校和部分民办中小学、幼儿园已落实了年金制度。

 

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责任编辑:李昂

在线新经济快速崛起,上海正加速迈向国家综合型信息消费示范城市

在线新经济快速崛起,上海正加速迈向国家综合型信息消费示范城市
在线新经济快速崛起,上海正加速迈向国家综合型信息消费示范城市
  赋能万家企业,拉动百亿消费。
  5月17日,一场席卷申城的2021上海信息消费节拉开大幕。这不仅是上海打造在线新经济发展高地的又一举措,也是全国消费促进月和第二届上海“五五购物节”的重头戏之一。
  去年面对疫情危机,上海创新性提出建设具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地,发布《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020-2022年)》。自政策实施以来,全市在线新经济快速发展并激发巨大活力,在线金融、在线教育、远程办公、生鲜电商等12个重点领域加快发展。
  尤其是,一批新锐企业在疫情中快速崛起,创造出线上线下融合的全新场景,逐渐拓展出有别以往的内需市场新空间,为产业发展打开了新的增长极。譬如,拼多多、叮咚买菜等一批领军企业加速成长,并在部分细分领域全国领先;在线金融领域,第三方支付上海占有国内市场份额的60%;在线文娱领域,上海在网络文学领域拥有全国90%的市场份额。
  上海市经信委主任吴金城表示,在构建“双循环”新格局的战略方向下,在线新经济已经成为上海激活数据新要素、培育产业新动能、引领数字新消费的主力军,驱动上海高质量发展的新引擎。
  数据显示,2020年上海软件和信息服务业经营收入突破万亿大关,达到10912.97亿元,同比增长12.5%,增加值3250.74亿元,同比增长13.5%,占全市增加值的8.4%,占第三产业增加值的11.5%,其中互联网信息服务业营收3484亿元,同比增长19.1%。
  蓬勃发展的在线新经济,让这次信息消费节有了强大支撑。目前,包括三大运营商、华为、腾讯、小米、美团点评、携程、拼多多、哔哩哔哩、小红书、盒马、京东、比心、阅文集团、东方财富等在内的超过70家领军企业全程参与,重点围绕云计算、SaaS、在线文娱等三类服务,商业赋能、在线教育、协同办公等三类场景,XR+、5G+、AI+等三类产品,将举办超百场全市性促消费活动。
  作为国际国内首屈一指的国际化大都市,上海如何在疫情期间做到停工不停产,恢复阶段加速生产生活的正常运转?无人工厂、远程办公、在线金融、在线文娱、在线展览展示、生鲜电商零售、“无接触”配送、新型移动出行、在线教育、在线研发设计、在线医疗等在线新经济的发展功不可没。
  信息消费节期间,市民将有机会感受这些全新场景的升级体验。
  譬如,协同办公领域的代表性企业将首次云集,企业微信与泛微网络将在“以客户为中心的企业数字化重构:内外协同的移动办公产品体验会”上,通过现场路演的方式,重点展示旗下的云OA“eteams”在移动办公领域的应用。在线文娱企业也将集体亮相,比心将举办“比心星期四”“比心525大神节”等活动,通过抢红包、与顶级职业选手并肩作战、抽奖、为优质陪练大神提供曝光点位等方式,为用户提供更好的电竞消费体验。本地生活服务方面,美团点评推出“沪享美好·欢GO节”,从To C、To B两端入手,C端将为市民推出优惠五折起、爆款一元抢等优惠促销,B端将聚焦五角场、徐家汇等知名商圈,重点打造美团数字化小店示范街;小红书推出“佳品直播周”,组织国内外优质信息消费产品和服务,在平台上进行百场新品首发首秀直播。
  可以说,随着我国经济向高质量发展转型,消费对促进经济增长的“压舱石”作用日益显现,而信息消费是创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的消费领域之一,对扩内需、保就业、惠民生发挥着重要作用。据统计,2020年我国信息消费规模达到5.8万亿元,在最终消费中占比超过10%。
  上海已然站到了信息消费的时代风口上。上海在线新经济首创的种草经济、国潮品牌、直播带货、内容创作等新产品新业态,已成为全国信息消费模式不断演进、规模不断扩大、领域不断延伸的动力之源。
  当天上海社科院发布的《上海在线新经济发展白皮书(2020)》也显示,上海已走在全国在线新经济的最前沿,并呈现出多元动能齐发力的态势——“在线新品牌”不断涌现,持续强化上海在线新经济企业的竞争软实力;“在线新技术”与新业态、新应用场景持续深化融合,夯实了上海在线新经济的坚实底座;“在线新业态”悄然涌现并持续壮大,在拉动新就业、创造新消费、打造城市新名片等方面施展拳脚;“在线新消费”推动经济线上线下融合发展,数字化无接触经济迅速发展壮大,为经济发展创造线上新空间;“在线新平台”提供多元要素流量汇聚与配置载体,正做大做强上海流量经济。
  这次上海信息消费节,还有一个值得关注的背景,国家信息消费示范城市行(上海站)也同步举行。正如国家工信部相关负责人所言,上海是我国经济中心城市,这次消费节的举办,必将让更广泛的社会公众了解和关注信息消费、体验和参与信息消费,扩大和升级信息消费,为制造强国、网络强国、数字中国、智慧社会建设助力。
  对于上海而言,也希望通过信息消费节的举办,打造全国信息消费“首发首秀”主阵地,放大全国模式“上海造”的特色传播及示范效应,努力建设国家综合型信息消费标杆示范城市。

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责任编辑:李昂

各地构建亲清政商关系 既防亲而不清 又防清而不为

各地构建亲清政商关系 既防亲而不清 又防清而不为

“在项目引进审批中,市发改委的有关部门和人员工作作风、工作表现怎么样?有无向企业吃拿卡要、进行刁难的情况?”近日,在一场重大项目督查工作推进会上,天津市纪委监委驻市发改委纪检监察组进行现场监督检查。

天津市纪委监委有关负责人介绍:“我们着力引导党员干部准确把握亲清原则,督促严格落实利益冲突回避有关要求,进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,大力整治‘影子公司’问题。把落实领导干部包联企业、重大政策出台前听取企业家意见等支持市场主体健康发展机制情况,纳入日常监督、专项检查,促进党员干部增强服务企业的自觉性和主动性。”

构建亲清政商关系、持续优化营商环境是“十四五”开好局起好步的重要保障。十九届中央纪委五次全会指出,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。各地纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在党政机关及公职人员与企业交往中,既防止“勾肩搭背”亲而不清,又防止“谈商色变”清而不为,推动构建亲而有度、清而有为政商关系。

着眼于督促党委、政府建立畅通有效的政企沟通机制,鼓励支持党员领导干部与企业之间坦荡真诚交往,内蒙古自治区纪委监委推动制定政商交往的正面清单和负面清单,督促严格执行领导干部违规干预工程建设、矿产资源开发、执纪执法、司法活动等事项登记备案制度,探索建立行贿人信息库,重点查处、严厉打击多次行贿、巨额行贿行为。四川省纪委监委制定服务保障民营经济健康发展十八条措施,与省经信厅建立信息共享、线索移送、定期会商、联合督办四项工作机制,实行每周一通报、半月一调度、每月一分析,协调推进全省清理拖欠民营企业中小企业无分歧账款专项监督,目前已直接惠及企业3000余家。

5月10日上午,在北京市政务服务中心办事大厅,刚刚办理完业务的企业代表李某认真填写市纪委监委发放的《效能廉洁评估意见表》。“我们向企业代表了解行政事项办理效能及工作人员廉洁情况、存在的问题及意见建议,坚持问题导向,督促任务落实。”市纪委监委第二监督检查室主任李锋介绍,“目前已精准发现在政策规定、政务服务、招标投标、考评机制等4方面存在的10类问题,并及时与主责单位沟通反馈,督促整改落实。”

据介绍,北京市纪委监委第二监督检查室会同驻市发改委纪检监察组牵头成立工作专班,围绕全市优化营商环境三年行动计划,结合各职能部门工作职责,制定监督方案,通过查阅资料、实地走访、调研座谈等方式,开展专项监督。特别是对投资项目审批、企业开办、不动产登记、招标投标等11个方面16项内容进行重点监督。

“直到被约谈,我才认识到问题的严重性。”日前,吉林省长春市双阳区某乡镇党委书记因落实优化政务服务和营商环境政策工作不力问题被区纪委监委主要负责人约谈。长春市纪委监委结合实际制定《长春市损害营商环境行为问责办法(试行)》,明确了6大类28项应予问责情形,强化制度保障,为精准问责提供依据。市区两级纪委监委成立专项督导组严查损害营商环境问题,打破阻碍企业发展的“玻璃门”“旋转门”。

营商环境越好、政商关系越亲清,企业发展的动力就越足。不久前,浙江省杭州市纪委监委连续第三年牵头组织全市民营企业清廉建设座谈会,40多家企业和单位代表汇聚一堂,共同签署《杭州市推进清廉民企建设倡议书》,交流清廉建设成果经验。代表发言的某集团负责人表示,企业近年来坚持以廉洁促发展,守牢亲清政商关系,尝到了不少甜头,企业发展后劲更足,“创世界品牌、树百年企业”的自信更强。

南阳去年以来破经济刑案1702起,提醒莫信包治百病养生品

南阳去年以来破经济刑案1702起,提醒莫信包治百病养生品

5月15日是第十二个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日。当日上午,河南省南阳市公安局召开新闻发布会通报称,去年以来,南阳公安机关共破获各类经济犯罪案件1702起,挽回或避免经济损4087.74万元,移送起诉1172人,成功从柬埔寨追回境外经济犯罪逃犯2名。

通报称,南阳公安机关持续加大对非法集资犯罪的打击和处置力度,全市共立非法集资案件8起,办结8起,抓获犯罪嫌疑人员68人,移送起诉57人;先后发起“会战十七号”、“会战2020-4号”等全国集群战役大要案件,受到国务委员、公安部长赵克志两次签发的嘉奖令,多次受到省厅领导的批示肯定;陆续抓获地下钱庄犯罪嫌疑人13人,冻结涉案资金1800余万元,追缴赃款150万元人民币、100万港币,查封房产36套、查扣涉案财物价值8亿余元。

发布会上,警方发布多起典型案例:2019年10月5日,李某1、李某2商议,通过驾驶豪车制造交通事故骗取保险金。10月7日,在未经车主同意的情况下,李某1驾驶鄂E02658奔驰轿车,李某2驾驶豫A57JN8奔驰商务车从南阳出发,行至312国道桐柏县淮源镇鸿仪河路段时,李某2按照约定驾车先对李某1驾驶轿车进行轻微撞击,李某1加速撞向杨某驾驶的半挂车后保险杠,后李某2再次对李某1驾驶轿车撞击,最终制造一起三车连撞的追尾事故。事故发生后,李某2通过电话向中华联合保险公司报案。要求保险公司赔付。2021年2月,李某1、李某2被桐柏县人民法院判处有期徒刑。

警方介绍了新的经济犯罪形势和特点,提醒群众,对道听途说的投资理财项目,特别是层出不穷的各类手机理财APP,要做到不轻信、不乱信。对打着“包治百病”、“青春永驻”之类的养生保健产品,要理智消费。不要为了促销、推荐返利等噱头落入陷阱。

云求助|珠峰北坡登山活动被叫停 准备冲顶的21名中国登山者面临巨大损失

云求助|珠峰北坡登山活动被叫停 准备冲顶的21名中国登山者面临巨大损失

封面新闻记者 王越欣 图据受访者

据新华社消息,因国际疫情形势严峻,国家体育总局14日发布通知,决定停止2021年春季珠峰北坡登山活动。

而该决定也让正在珠峰北坡准备冲顶的,21名中国登山队员感到十分得无奈和遗憾。

“我们已经承诺不完全峰顶,杜绝与南坡登顶队员接触的可能性,但活动还是取消了。”5月15日,封面新闻记者采访到北坡一位中国登山者,该队员称,登山活动被叫停,他们将面临巨大的损失。

珠峰位于中国和尼泊尔边境,其南坡位于尼泊尔境内,北坡位于中国西藏境内。2021年春季登山季,西藏雅拉香波探险服务有限公司是唯一在北坡取得组织攀登活动许可的组团商,共有21名中国籍登山者获得攀登许可。

而在南坡尼泊尔,今年却频繁传出有登山队员感染新冠疫情的消息,并且南坡的登山活动没有中止,依旧如常,已经陆续有登山队伍实现了登顶。

而在北坡队员正准备冲顶的关键时刻,5月14日,国家体育总局发布通知,决定停止2021年春季珠峰北坡登山活动。

通知称,由于当前国际疫情形势严峻,依据《中华人民共和国行政许可法》第七十条“有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:……(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形”之规定,为切实落实“外防输入、内防反弹”的指示要求,确保万无一失,决定注销《国家体育总局关于准予西藏雅拉香波探险服务有限公司组织2021年春季攀登珠穆朗玛峰登山活动的决定》。通知请西藏雅拉香波探险服务有限公司停止原申请的登山活动。

对于该决定,此时正在珠峰北坡大本营,准备冲顶的登山队员们深感无奈与遗憾。

“我们已经做了16页的防控预案,包括不登顶,距离顶峰100米处停止攀登,在顶峰设置隔离带,没有和南坡队员接触可能性,以及下山进行隔离等措施,全体队员也都承诺了,但还是无缘冲顶。”5月15日,一位正在珠峰北坡的中国登山者告诉封面新闻记者,5月14日下午,西藏自治区体育局的相关领导来到定日县,带着国家体育总局的红头文件,向大家宣布了停止登山活动的决定。

“听到这个决定,大家炸开了锅。”上述登山运动员说,此次登山的21名者来自来自全国各地、各行各业,有教师、企业职员、私营业主、律师、学生等,大家于2021年2月被获准此次登山,4月9日在拉萨集合,然后开始为期一个月的体能和海拔适应性训练,刚刚结束拉练,下到定日县城,等待天气窗口期准备冲顶,就在这关键时刻,便突然收到了国家体育总局停止活动的通知……

而停止登山活动,就意味着队员们为此次登山付出的所有时间、精力和费用都可能付诸东流。

上述登山队员称,此次攀登的费用是458848元,是尼泊尔南坡的两倍,这个费用还不含装备和其他前期准备费用。

“现在也没有提退费或者补偿的事,应该是让我们自己与登山公司协商。”该队员说,“但登山公司也是受害者,前期的投入都做完了。”目前,全体队员已经坐车到大本营收拾东西,5月15日就会离开大本营。

而因不可抗力取消登山活动,登山队员们缴纳的登山费用又是否能退还?

对此,记者采访了四川新念律师事务所负责人王新年律师。王新年说,根据《民法典》相关规定,针对不可抗力导致登山活动不能举行的情况,还未产生的费用,登山公司应无条件退还。如果已经进行了一些项目,比如登山的设备 这些,并产生了且不可取消的这部分费用,登山公司可以不退或者和登山者协商处理。

王新年还提到,即使可能登山运动员和登山公司签订了写明“因不可抗力因素不退还费用”的相关合同或协议,但由于该条款与法律法规相冲突,是属于“霸王条款”,这个登山运动员可以向法院起诉,确认该条款无效。

为新业态从业者织密养老保障网 平台企业责无旁贷

为新业态从业者织密养老保障网 平台企业责无旁贷

  针对平台从业人员缺乏养老保障的现状,专业人士建议加大税收优惠,开发商业补充养老保险产品

  为新业态从业者织密养老保障网

  阅读提示

  由于难与平台企业认定劳动关系、工作地不固定、收入不稳定等原因,新业态从业人员参加养老保险动力不足,并时常中断缴费。专业人士建议,政府可通过税收优惠、提供补贴的方式,鼓励保险公司开发补充养老保险产品,同时平台企业有责任为新业态从业人员的养老权益提供保障。

  近年来,随着共享经济的蓬勃发展,越来越多的劳动者选择平台就业,或跑网约车、送外卖,或从事网络主播、网约家政服务等。

  最新数据显示,2020年,我国共享经济提供服务者人数约为8400万。《工人日报》记者调查发现,由于多数新业态从业人员以中青年为主、未与平台企业建立劳动关系、收入水平有限,大部分新业态从业人员没有参加养老保险,未来的养老需求缺乏有效的保障。

  对此,有关专家建议,针对新业态从业人员的实际,改革基本养老保险的费率、缴费方式,鼓励开发相应的商业养老保险产品,明确平台企业的责任,确保新业态从业人员未来老有所依。

  工作不稳定,养老保险缴费常中断

  今年36岁的黄杨在北京一家互联网货运服务平台从事货运工作。4年来,他以个人身份参加了基本养老保险。黄杨告诉记者,“身边的同行多自己缴费上社保,而来自外地的同事大多没参加养老保险。”

  按照现行政策,在难以和平台企业认定劳动关系的情况下,和黄杨一样的新业态从业人员可以以灵活就业人员的身份参加养老保险。这种情况下,他们只能依靠个人缴费,因此新业态从业人员的个人缴费负担比较重。

  在武汉大学社会保障研究中心副教授薛惠元看来,新业态从业人员的养老保险实际参保率较低,参保意愿不强。“他们大部分是中青年,收入不稳定,参保意愿很低,相对长远的养老规划,他们更偏好当期消费。”

  记者注意到,除了养老保险参保率低以外,不少新业态从业人员还会中断养老保险的缴费。“很多人工作地点不固定,一旦更换城市,有的人索性就不缴了。”黄杨说。

  “面对相对复杂的转移接续手续,新业态从业人员时常选择不再转移转续,放弃自己的养老保险权益。”薛惠元解释道,目前我国养老保险尚未实现全国统筹,在实际转移接续过程中,各地政策、经办管理方式有较大差异,缺少统一的经办规程。

  国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告(2020)》曾指出,灵活就业人员与平台大多是劳务合作关系,与传统的法定劳动关系性质不同,难以满足现行社保体系的参保条件。

  个人购买商业养老保险动力不足

  去年12月9日召开的国务院常务会议明确提出,针对新产业新业态从业人员和各种灵活就业人员需要,开发合适的补充养老保险产品。

  事实上,早在2018年5月,我国在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区启动了补充养老保险的试点,即个人税收递延型商业养老保险(简称“税延养老保险”),明确投保人在税前列支保费,在领取保险金时再缴纳税款。实质上,这是国家给予购买养老保险产品的个人以税收优惠。

  “从理论上看,税延养老保险能够减轻新业态从业人员的缴费负担,提高其参保意愿,从而为他们的养老提供保障。”薛惠元指出,但目前试点的税收优惠力度较低,税前扣除额度个人按照当月工资薪金、连续性劳务报酬收入的6%和1000元孰低办法确定,并且试点范围有限。

  “加上新业态从业人员保险意识不强、缴费能力不足,导致税延养老保险对新业态从业者的吸引力不大。” 薛惠元直言,“一些新业态从业人员连基本的养老保险都不愿参加或无力参加,又怎会有意愿购买商业养老保险?”

  “说起养老,我们最信任的还是国家,而且基本养老保险和生活需求相挂钩,比如一些城市设置了购房门槛,需缴满一定年限的社保。所以在筹划养老保障时,肯定会优先购买基本养老保险。”黄杨说。

  38岁的段青是一名微店店主,月收入约7000元。对于以后的养老她早有打算:“养老最大的开销就是看病,与其购买商业养老保险,不如买商业医疗保险来得实在。”

  和段青想法相似,主要通过线上约拍、接单的摄影师杜弋也认为养老保险并不是养老储备的唯一途径。“行当里不乏名气大、收入高的独立摄影师,他们很多都通过投资房产为养老做准备。”杜弋说。

  对此,中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠认为,新业态从业者的收入水平差异很大,一些人对商业养老保险缺乏了解,一些收入相对较高的人群则偏爱个性化的理财方式应对养老。

  “目前,商业养老保险的规模还不大,使得费率较高,加上商业养老保险是长期导向,不擅长展示分红、返还价值,影响了人们的购买意愿。”王向楠补充道。

  保障养老权益,平台企业责无旁贷

  “养老保险最需要关注的是,没有第一支柱基本养老保险或经常中断,并且没有第二支柱企业年金的人群。”王向楠建议,鼓励保险公司针对新业态从业人员的养老需要,开发补充养老保险产品。

  “满足新业态从业人员的养老需求,需坚持‘多主体、多方面’的思路。”薛惠元认为,对于基本养老保险,应从参保费率、缴费方式等方面进行改革,增强新业态从业人员缴费费率的灵活性,允许新业态从业人员自主选择缴费周期,可以按月、按季度或按年缴费,吸引更多人参加基本养老保险。

  除了基本养老保险外,薛惠元建议完善商业保险。出于成本与效益考虑,商业保险公司往往缺乏开发专门针对新业态从业人员险种的动力。对此,薛惠元认为,政府可通过税收优惠、提供补贴的方式,降低保险公司的成本,提高保险公司的积极性。

  “在运营方式上,可以考虑政企合作,政府为责任主体,保险公司主要负责提供保险相关的运营与服务,从而鼓励新业态从业者购买。”薛惠元补充道。

  针对税延养老保险,资深保险经纪人王意笑认为,除了要加大税收优惠力度、扩大试点范围外,更重要的是重视宣传,加强对鼓励长期缴费、坚持长期价值的商业养老险的知识普及。

  “对于吸引大量新业态从业人员的平台企业,尽管其在新业态从业人员社会保障方面的权责尚未明确,但其有责任为新业态从业人员的劳动权益提供保障。”薛惠元认为,应当不断增强平台企业的责任,要求其主动为新业态从业人员参加社会保险、购买相关商业保险。

  记者:窦菲涛 王宇

【编辑:田博群】

投保“工具箱”不断丰富 3.4万人已获“先行赔付”

投保“工具箱”不断丰富 3.4万人已获“先行赔付”
原标题:投保“工具箱”不断丰富 3.4万人已获“先行赔付”
  主持人于南:“5·15全国投资者保护宣传日”活动上,证监会副主席阎庆民表示,为广大投资者提供更加有效的监管保护和救济渠道,切实增强投资者的安全感、获得感,重点做到“四个一”。本报今日就此展开解读。
  本报记者 包兴安
  日前,中国证监会副主席阎庆民在2021年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上表示,进一步健全“一竿子”到底的维权机制。发挥投资者行权维权“机制群”效应,推动投保机构代表人诉讼常态化开展,充分发挥投保利器作用。践行新时代“枫桥经验”,提升证券期货纠纷多元化解的制度化、规范化水平。总结先行赔付等机制成功经验,丰富支持诉讼实践案件,推广有益做法,为投资者提供更加便捷的法律服务。
  北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示,健全“一竿子”到底的维权机制有利于营造风清气正的证券和期货市场环境,有利于保护投资者合法权益。
  证监会数据显示,投资者保护的“工具箱”不断丰富,2020年各调解组织共受理调解案件6100余件,调解成功4900余件,涉及金额超过8亿元。目前,累计已有5万多名投资者通过纠纷多元化解、支持诉讼、先行赔付、示范判决等各类维权机制挽回损失。
  中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示,目前,我国证券期货纠纷多元化解机制取得显著成效,包括采取协商、调解、投诉处理、仲裁、法院委托调解、诉讼等不同程序、多种方式畅通投资者诉求表达和权利救济渠道,依法高效维护投资者合法权益,建立健全覆盖面广、适应性强、高效便民的金融纠纷多元化解组织体系。其在解决证券期货领域的民事纠纷方面发挥了积极作用,在有效解决纠纷的同时亦防患于未然。
  值得一提的是,先行赔付制度作为化解证券期货纠纷矛盾领域的重要探索,目前已经有万福生科、海联讯、欣泰电气三个成功案例,共赔付3.4万人、金额达5.09亿元,赔付比例均在95%以上。
  新证券法规定,发行人因欺诈发行、虚假陈述或其他重大违法行为给投资者造成损失的,发行人控股股东、实际控制人、相关证券公司可委托投资者保护机构,就损害赔偿事宜与受到损失的投资者达成协议,予以先行赔付。
  刘向东表示,先行赔付等制度对保护投资者的合法权益具有重要意义,从万福生科、海联讯以及欣泰电气三个案例的实践经验看,我国已经初步形成以保荐机构为主体、以先行赔付为特点的民事赔偿机制。相比完全依赖于司法途径解决,先行赔付制度有其合理性和优越性,在统筹规划纠纷预防与纠纷解决、务实柔性快速处理、提升诉调对接效果等方面的经验值得肯定和推广。
  “先行赔付等机制的建立是持续深化资本市场改革的必然进程,通过深化改革进一步发挥资本市场枢纽作用,通过深化改革全面推进资本市场升级、交易平台升级、监管机制升级,通过深化改革推动资本市场实现高质量发展。”宋向清建议,切实落实新证券法关于投资者保护的新要求,进一步健全完善先行赔付机制,形成可复制、可推广的先行赔付机制。
  刘向东认为,对证券期货纠纷多元化解机制要进一步完善相关程序,加快推进纠纷协调解决的法治化,完善行业自律组织的非诉讼解决机制,对虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法行为引发的民事赔偿群体性纠纷进一步完善诉调对接机制,降低投资者维权成本和提高矛盾化解效率。切实按照依法公正、灵活便民、注重预防、经济高效的原则,充分借鉴国际良好经验,进一步完善纠纷多元化解机制,明确金融机构、特定协调组织、第三方专业机构等多方利益相关者的责任,完善调解员制度、中立评估机制、在线诉调对接机制、小额纠纷的快速解决机制。
  宋向清表示,多元化解机制是一项多赢的机制,需要大力推进探索和实践,从投资者诉求处理、行政和解、纠纷调解及民事诉讼等方面帮助投资者维护合法权益。让信任成为新时代资本市场的新常态,从而使我国资本市场更具活力,推动我国实体经济高质量发展。

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责任编辑:蒋晓桐